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    “首先要搞清一个问题，就咱们云岭市来说，从某种程度上早就是省辖市了。经济上，云岭市早在十年前就是省辖市，与海州市基本上脱离了关系。行政上，海州市也只能管咱们一半，代管二字就是这个意思。政治上，海州市也只能影响一半，因为省委有明文规定，云岭市的正处级干部，特别是市委书记和市长二职，必须经省委组织部批准。”

    “所以说，云岭市升格为地级市这件事，既难也不难。说难，是因为海州市委肯定不同意，海州市其他九个县市区也肯定不会同意。说不难，是因为只要省委同意，省政府批准，那就是水到渠成的结果。”

    老书记刘政道问道：“浩东，那李智宏书记到底是同意还是不同意呢？”

    “李智宏书记没有表态是同意还是不同意，以我的理解，李智宏书记的真实态度就是同意，只是没有明确地说出来而已。但是，李智宏书记的态度，是在我汇报了我的想法以后才表现出来的，所以我同时认为，我的想法比较符合李智宏书记的想法。”

    “我对李智宏书记说了几个建议，一，直接将云岭市升格为地级市。二，将整个云岭市设为省直属经济开发区。三，将整个云岭市设为自贸合作区，我说的是自贸合作区，不是上海浦东那样的自贸区，至于合作二字是什么意思，我以后再作解释。四，将云岭市划归省政府直辖，行政级别上升半级。”

    冯兴贵问道：“李智宏书记对这四个建议是什么意见？”

    徐浩东笑道：“李智宏书记没有明说，所以我才说不要太过乐观，要是直升地级市当然是好，要是只升半格，咱们个人就得不了什么大好处，只能是小好处。”

    李继国道：“只要云岭市能够升格，哪怕只升半格，也是做值得欢呼庆贺的大喜事，个人得失又算得了什么呢。”

    副市长刘浚如问道：“浩东书记，听你的话，好象还没有说完吧？”

    “哈哈……浚如同志，你果然厉害。”徐浩东道：“同志们，我昨天给李智宏书记发了一份电子邮件，主要内容是两个部分。一，把云岭市升格为地级市，对整个东江省的发展具有深远的战略意义，云岭市以前只是四线城市，一旦升格为地级市，东江省就多了一个三线城市，对全省其他几十个四线城市有着示范作用。二，把云岭市升格为地级市，云岭市保证不增编制，也不做行政区划的调整，保证在升格过程中不影响工作。”

    刘浚如又问道：“浩东书记，你的第二部分，不增编制，不做行政区划调整，你是不是有什么具体的方案？”

    徐浩东道：“我的方案很简单，保持现有的行政体制不变。咱们国家是中央、省、市、县、乡五级行政体制，而咱们云岭市升格以后，直接归省政府管辖，而现有的行政体制不变，就等于从五级行政体制变成了四级行政体制。我的理由也很直接，也可以说是很大胆，就是为政治体制改革和行政体制做一点探索尝试。”
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